تحقیقات کتابداری و اطلاع‌رسانی  دانشگاهی

تحقیقات کتابداری و اطلاع‌رسانی دانشگاهی

طراحی الگوی زیست‌بوم شبکه‌ای مدیریت دانش برای پشتیبانی از خط‌مشی‌گذاری در مجلس شورای اسلامی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و برنامه‌ریزی راهبردی، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، تهران، ایران.
2 گروه مدیریت دانش، دانشکده مدیریت و برنامه‌ریزی راهبردی، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، شهر، ایران.
3 گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و برنامه‌ریزی راهبردی، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، شهر، ایران.
10.22059/jlib.2026.415215.1823
چکیده
هدف: این پژوهش با هدف تبیین ماهیت، ویژگی‌ها و نیازهای دانشی خط‌مشی‌گذاری در مجلس شورای اسلامی انجام شد و با توجه به پیچیدگی فزاینده مسائل عمومی و نقش تعیین‌کننده دانش، این پژوهش چگونگی شکل‌گیری، جریان و کاربست دانش در فرآیند خط‌مشی‌گذاری پارلمانی و نیازهای دانشی نمایندگان را در مراحل مختلف خط‌مشی گذاری شناسایی و تبیین کند.
روش پژوهش: این پژوهش با رویکرد کیفی و مبتنی بر نظریه داده‌بنیاد گلیزری انجام شد. مشارکت‌کنندگان شامل 28 نفر از نمایندگان، ادوار و کارکنان مجلس، کارشناسان مرکز پژوهش‌ها، کارشناسان کمیسیون‌ها و اعضای هیئت علمی بودند و از طریق نمونه‌گیری هدفمند و گلوله‌برفی انتخاب شدند. داده‌ها از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته گردآوری و با استفاده از روش مقایسه مستمر، کدگذاری باز، انتخابی و نظری تحلیل شدند. در فرآیند تحلیل، 670 کد اولیه استخراج و پس از حذف موارد تکراری و ادغام مفاهیم مشابه، 113 کد نهایی در قالب مقوله‌های مفهومی سازمان‌دهی شد.
یافته‌ها: یافته‌ها نشان داد خط‌مشی‌گذاری در مجلس ماهیتی چندمنبعی، زمینه‌محور، تعاملی و زمان‌فشرده دارد و تصمیم‌گیری صرفاً مبتنی بر داده‌های رسمی یا تحلیل‌های کارشناسی نیست، بلکه تحت تأثیر تعاملات سیاسی، محدودیت‌های زمانی، فشارهای محیطی و منافع ذی‌نفعان شکل می‌گیرد و نیازهای دانشی در مراحل مختلف خط‌مشی‌گذاری متفاوت است؛ به‌گونه‌ای که در مرحله مسئله‌شناسی، داده‌های پایه و شناخت وضعیت موجود، در مرحله تحلیل، بررسی تخصصی و مقایسه گزینه‌ها، در مرحله تصمیم‌گیری، دانش فشرده و توصیه‌های سیاستی، و در مرحله نظارت، داده‌های اجرایی و بازخوردهای سیاستی اهمیت بیشتری دارند. افزون بر این، اعتبار، قابلیت اعتماد، استانداردسازی، دسترسی سریع و تصمیم‌یار بودن دانش از مهم‌ترین عوامل اثربخشی دانش در سیاست‌گذاری شناخته شدند.
نتیجه‌گیری: پشتیبانی دانشی از خط‌مشی‌گذاری مستلزم گذار از مدیریت پراکنده اطلاعات به سمت شکل‌گیری اکوسیستم شبکه‌ای مدیریت دانش است؛ این اکوسیستم از طریق یکپارچه‌سازی جریان‌های دانشی، حافظه خط‌مشی، زیرساخت‌های اطلاعاتی و تعامل میان بازیگران مختلف، زمینه تولید دانش تصمیم‌یار و تقویت خط‌مشی‌گذاری را فراهم سازد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Designing a Knowledge Management Network Ecosystem Model to Support Policymaking in the Islamic Consultative Assembly

نویسندگان English

Mohammad Hosseion Shadmanfar 1
Rouhollah Tavallaei 2
Abed Rezaei 3
1 Department of Public Administration, Faculty of Management, Imam Hossein University, Tehran, Iran.
2 Department of Knowledge Management, Faculty of Management, Imam Hossein University, Tehran, Iran.
3 Department of Public Administration, Faculty of Management, Imam Hossein University, Tehran, Iran.
چکیده English

Objective: This study examined the nature, characteristics, and knowledge needs of policymaking in the Islamic Consultative Assembly of Iran. Given the increasing complexity of public issues, the study aimed to explain how knowledge is generated and utilized in parliamentary policymaking and to identify policymakers’ knowledge needs across different stages of the policy process.
Method: The study adopted a qualitative approach based on Glaserian Grounded Theory. Data were collected through semi-structured interviews with 27 participants, including current and former members of parliament, parliamentary experts, commission specialists, staff members, and university faculty. Participants were selected through purposive and snowball sampling. Data analysis was conducted using the constant comparative method, including open, selective, and theoretical coding. Initially, 670 primary codes were extracted and later refined into 113 final conceptual codes.
Results: The findings revealed that parliamentary policymaking is multi-source, context-dependent, interactive, and time-sensitive. Decision-making is shaped not only by formal evidence and expert analysis but also by political dynamics, stakeholder pressures, and institutional constraints. Knowledge needs vary across policymaking stages, ranging from baseline data and situational awareness to specialized analyses, concise policy-oriented knowledge, and implementation feedback. Credibility, reliability, rapid accessibility, standardization, and decision-support capability were identified as key characteristics of effective knowledge.
Conclusion: The study concludes that effective parliamentary policymaking requires moving beyond fragmented information management toward a networked knowledge management ecosystem capable of integrating knowledge flows, institutional memory, and interactions among diverse actors to strengthen evidence-informed policymaking.

کلیدواژه‌ها English

policymaking
knowledge needs
decision-making knowledge
Islamic Consultative Assembly
knowledge management
ااحمدی، محمدمیلاد؛ تولایی، روح‌الله؛ مهتدی، محمدمهدی و طاهری، علی. (1400). بررسی روند تحولات «اکتساب دانش»: تحلیل علم‌سنجی پژوهش‌های ایران و جهان. مدیریت راهبردی دانش سازمانی، 4(1)، 1-49. https://doi.org/10.47176/smok.2021.1288
تولایی، روح الله. (1402). نقش تفکر انتقادی در فرایند مدیریت دانش. مدیریت راهبردی دانش سازمانی، 6(2)، 11-19. https://doi.org/10.47176/smok.2023.1119
حقیقی بروجنی، پیام و تولایی، روح الله. (1401). مدل‌سازی ساختاری تفسیری توسعه نقشه دانش سازمانی. مدیریت راهبردی دانش سازمانی، 5(4)، 11-45. https://doi.org/10.47176/smok.2022.1514
شادمان فر، محمدحسین؛ تولایی، روح الله و رضایی، سیدعابد. (1404). تحلیل کتاب‌سنجی پشتیبانی مدیریت دانش از خط‌مشی‌گذاری عمومی: روندها، شکاف‌ها و جهت‌گیری‌های آینده. (e730423). مهندسی سیستم و بهره‌وری. https://doi.org/10.22034/sep.2025.2073858.1405
شریف‌زاده، فتاح و معدنی، جواد. (1392). نقش فناوری اطلاعات در محتوای خط‌مشی‌گذاری عمومی. رسالت مدیریت دولتی، 4(1)، 77-92. https://sanad.iau.ir/Journal/ijpa/Article/791070
قلایچی، مسعود؛ رهنورد، فرج اله و مرتضوی، مهدی. (1401). شناسایی ملاک‌های اجرای موفق خط‏ مشی‏ مالکیت صنعتی. مطالعات مدیریت دولتی ایران، 5(2)، 139-178. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.22286977.1401.12.2.6.8
نورث، کلاوس و کومتا، گیتا. (1395). مدیریت دانش: ارزش‌آفرینی از راه یادگیری سازمانی (ترجمه فرزانه اصلی‌بیگی و امین ندائی و زهرا کوثر و وجه‌الله قربانی‌زاده). تهران: انتشارات بازتاب.
Abedsaeidi, J., & Amiraliakbari, S. (2015). Research method in medical sciences and health. Tehran: Salemi.
Ahmadi, M. M., Tavallaei, R., Mohtadi, M. M., & Taheri, A. (2021). Investigating the trend of "Knowledge Acquisition" developments: A Scientometric analysis of Iranian and global research. Strategic Management of Organizational Knowledge4(1), 1–49. https://doi.org/10.47176/smok.2021.1288 (in Persian).
Birt, L., Scott, S., Cavers, D., Campbell, C., & Walter, F. (2016). Member checking: A tool to enhance trustworthiness or merely a nod to validation? Qualitative Health Research, 26(13), 1802–1811. https://doi.org/10.1177/1049732316654870
Boswell, C. (2009). The political uses of expert knowledge: Immigration policy and social research. Cambridge University Press.  https://doi.org/10.1017/CBO9780511581120  
Cairney, P., & Jones, M. D. (2016). K ingdon's multiple streams approach: What is the empirical impact of this universal theory?. Policy Studies Journal, 44(1), 37–58. https://doi.org/10.1111/psj.12111
Díaz, O., Medina, H., & Anfurrutia, F. I. (2019). Coding-data portability in systematic literature reviews: A W3C's open annotation approach. In Proceedings of the 23rd International Conference on Evaluation and Assessment in Software Engineering (pp. 178–187). https://doi.org/10.1145/3319008.3319025
Dye, T. R. (1972). Understanding public policy. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall.
Ghalaychi, M., Rahnavard, F., & Mortazavi, M. (2023). Identifying the criteria for successful implementation of industrial property policy. Iranian Journal of Public Management Studies, 5(2), 139–178. https://doi.org/10.22034/jipas.2022.300560.1221 (in Persian).
Haghighi Boroujeni, P., & Tavallaei, R. (2022). Interpretive structural modeling of "organizational knowledge map development". Strategic Management of Organizational Knowledge5(4), 4511. https://doi.org/10.47176/smok.2022.1514 (in Persian).
Head, B. W. (2016). Toward more “evidence-informed” policy making? Public Administration Review, 76(3), 472–484. https://doi.org/https://doi.org/10.1111/puar.12475
Kennerley, M., & Mason, S. (2008). The use of information in decision making: Literature review for the audit commission. Centre for Business Performance, Cranfield School of Management.
Kraft, I., & Donoso, R. (2012). Defining effective knowledge management to empower citizens and members of parliament. In World Library and Information Congress, the 78th IFLA General Conference and Assembly, (11–17). http://conference.ifla.org/ifla78
Kransdorff, A. (2017). Corporate DNA: Using organizational memory to improve poor decision-making. Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315259284
Lasswell, H. (1951). The policy orientation. In D. Lerner and H. Lasswell (eds), The Policy Sciences, Stanford: Stanford University Press.
Leston-Bandeira, C. (2007). The impact of the internet on parliaments: a legislative studies framework. Parliamentary Affairs, 60(4), 655–674. https://doi.org/10.1093/pa/gsm040
Mingmitr, P. (2016). Critical success factors for knowledge management implementation: The case study of Thai parliament. Journal of Public and Private Management, 23(2), 57.
Mittelstädt, R. (2024). Knowledge management in parliament. A quantitative overview for Europe. Science International Empirical Review, 2(1), 72–96. https://doi.org/10.52514/sier.v2i1.39
Mittelstädt, R. M. (2025). Knowledge is power: An explorative study of knowledge work among European Members of Parliament. Electronic Journal of Knowledge Management, 23(1), 34–46. https://doi.org/10.34190/ejkm.23.1.3735
Mittelstädt, R.M. (2022). Knowledge management in a political context: a case study about the members of the German Bundestag. In: Bilgin, M.H., Danis, H., Demir, E., Mustafa, G. (eds), Eurasian Business and Economics Perspectives. Eurasian Studies in Business and Economics, Vol. 22. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-94672-2_6
North, K., & Kumta, G. (2017). Knowledge management: Value creation through organizational learning (F. Aslibeigi, A. Nedaei, Z. Kowsar, & V. Ghorbanizadeh, Trans). Tehran, Iran: Baztab Publications. (in Persian).
O’Connor, C., & Joffe, H. (2020). Intercoder reliability in qualitative research: Debates and practical guidelines. International Journal of Qualitative Methods, 19, 160940691989922. https://doi.org/10.1177/1609406919899220
OECD (2020). Building capacity for evidence-informed policy-making: Lessons from country experiences. OECD Publishing, Paris. https://www.oecd.org/en/publications/building-capacity-for-evidence-informed-policy-making_86331250-en.html
Parkhurst, J. (2016). Evidence-based policymaking: an important first step and the need to take the next. 28–52. https://doi.org/10.4324/9781315675008-12
Raymaekers, P., Migchelbrink, K., Pattyn, V., & De Smedt, P. (2026). Organizational and individual factors of evidence informed policy making in public organizations. Public Administration Review86(1), 58–73. https://doi.org/10.1111/puar.13946
Rowley, J. (1999). What is knowledge management?. Library Management20(8), 416–420. https://doi.org/10.1108/01435129910291175
Saleh, M. F., & Gamar, S. A. (2024). Applying a democratic evidence-based decision-making model: a case illustration of policy development at an Arab University. Journal of Higher Education Policy and Management, 46(6), 618–634. https://doi.org/10.1080/1360080X.2024.2345321
Seger, E., Briers, M., Avin, S., Pearson, G., Héigeartaigh, S., & Bacon, H. (2020). Tackling threats to informed decision-making in democratic societies: Promoting epistemic security in a technologically-advanced world. Apollo (University of Cambridge). https://doi.org/10.17863/cam.64183
Sempé, L., Pande, S., Kelly, C., Anwar, H. B., Echt, L., & Jessani, N. (2025). Evidence-informed policymaking: a conceptual framework. Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) Research Commissioning Centre (RCC). https://www.grtd.fcdo.gov.uk/wp-content/uploads/2025/05/RCC_EIPM_Framework_narrative.pdf
Shadmanfar,M. H., Tavallaei,R. and Rezaei,A. (2025). A bibliometric analysis of knowledge management support for public policymaking: Trends, gaps, and future directions. (e730423). System Engineering and Productivity, e730423. https://doi.org/10.22034/sep.2025.2073858.1405 (in Persian).
Sharifzadeh, F., & Madani, J. (2014). The role of information technology in the content of public policymaking. Resalat of Public Management, 4(1), 77–92. https://sanad.iau.ir/Journal/ijpa/Article/791070 (in Persian).
Simonyan, T. (2025). On several key methodological issues of parliamentary governance. Crisis Management and Technologies, 1–14. https://doi.org/10.61746/18292984-2025.1cmt-43
Smuts, H., & Smith, A. (2021). Collaboration of human and machine for knowledge work: An organisational transformation framework for data-driven decision-making (pp. 25–59). Emerald. https://doi.org/10.1108/978-1-83909-812-320211002
Suurla, R., Markkula, M., & Mustajärvi, O. (2002). Developing and implementing knowledge management in the Parliament of Finland. Parliament of Finland, Committee for the Future. ISBN-10: 9515324130, ISBN-13: 978-9515324139.
Tavallaei, R. (2023). The role of critical thinking in the knowledge management process. Strategic Management of Organizational Knowledge6(2), 1119. https://doi.org/10.47176/smok.2023.1119 (in Persian).
Topp, L., Mair, D., Smillie, L., & Cairney, P. (2018). Knowledge management for policy impact: the case of the European Commission’s Joint Research Centre. Palgrave Communications4(1), 87. https://doi.org/10.1057/s41599-018-0143-3
Uneke, C. J., Okedo‑Alex, I. N., Akamike, I. C., Uneke, B. I., Eze, I. I., Chukwu, O. E., ... & Urochukwu, H. C. (2023). Institutional roles, structures, funding and research partnerships towards evidence-informed policy-making: a multisector survey among policy-makers in Nigeria. Health Research Policy and Systems21(1), 36. https://doi.org/10.1186/s12961-023-00971-1
Walsh, J. P., & Ungson, G. R. (1991). Organizational memory. Academy of management review16(1), 57–91. https://doi.org/10.5465/amr.1991.4278992